第2种观点： （三）融资性担保机构要按照安全性、流动性、收益性原则，坚持以融资性担保业务为核心主业，稳妥开展非融资性担保业务。建立完善符合自身特点、市场化运作的可持续审慎经营模式，不断提高承保能力。要加强公司治理、内部控制和风险管理等方面的制度建设，完善信息披露制度，依法合规经营，提升融资性担保机构可持续发展能力。（四）在有效控制风险的前提下，鼓励融资性担保机构积极开发新业务、新产品，提高服务质量和效率。鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。鼓励规模较大、实力较强的融资性担保机构在县域和西部地区设立分支机构或开展业务；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业，增强行业资本实力，促进市场竞争，满足多层次、多领域、差别化的融资担保需求。（五）加强融资性担保行业自律组织建设，充分发挥行业协会在规范经营行为、加强自律管理、开展教育培训、实现行业信息共享等方面的重要作用。制定科学合理的人才培养、储备和使用规划，逐步完善融资性担保行业董事、监事、高级管理人员任职资格管理制度和从业人员资格认证制度，提高从业人员的职业道德和专业素质。一、中小企业融资困境的原因(一)我国缺乏对中小企业融资的扶持目前，我国央行通过窗口指导，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%，并要求这部分额度必须用于中小企业、农业或地震灾区；随后出台放宽中小企业贷款额度，对个人小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元；对劳动密集型小企业小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元。虽然这些有较强的针对性和操作性，但长期来看，仅靠增加贷款很难从根本上解决中小企业的融资难题。比照国际经验，许多国家依据中小企业所有制类型和行业特性，对其融资都采取了各种优惠进行扶持。(二)我国缺乏专门的金融管理机构许多西方发达国家为了对中小企业进行金融支持而设立了专门的金融管理机构。一方面，专门管理机构的建立为一部分无法通过一般渠道获得商业贷款的中小企业提供了风险担保，解决了其资金需求问题；另一方面，可以成立性基金，专门用于支持中小企业发展。在我国，中小企业分属于各级及各产业主管部门，中小企业的宏观管理权较为分散。金融体系没有成立专门针对中小企业的性金融机构，尚未构建完整的中小企业信用担保体系，从而导致金融机构的资金支持也无法满足中小企业的发展需求，这使得中小企业的融资困境无法从根本上得到解决。(三)中小企业经营稳定性差，增加了银行的信贷风险由于中小企业规模小，在信息收集、分析市场方面投入成本少，因而易受经济景气性、金融环境以及行业变化的影响，这对于以稳健经营为宗旨的银行来说意味着还款的不确定性增加。据美国小企业管理局(SBA)统计，有近30%的小企业在成立两年内消失，由于经营失败、倒闭或破产等原因，有近56%的小企业在4年内退出市场。它反映了中小企业的经营稳定性差、投资风险大这一特征。在这种形势下，银行本着稳健性的经营原则，自然会尽量少贷或不贷给中小企业资金以规避风险，这在一定程度上阻断了中小企业的主要融资渠道，加大了中小企业的融资难度。(四)中小企业可用于抵押担保的资产不足金融机构在向信息不对称的中小企业提供贷款时，虽然难以获得贷款决策所需的信息，但可以从企业所提供的抵押品或者第三方担保中获得关于企业未来偿还能力的信息和保证，从而做出贷款决策，并且抵押有助于解决逆向选择问题。但由于中小企业固定资产比率低的财务特征，所能用于抵押的资产相对十分匮乏。因此商业银行不愿意对中小企业放贷。(五)中小企业信用等级低，贷款成本高，银企关系恶劣近年来，部分中小企业信用观念十分淡薄，利用虚置债务主体、假借破产之名、低估资产、逃避监督等各种方式逃、废、赖银行债务。这些行为进一步加大了银行贷款的风险，相应地也降低了银行向中小企业增加贷款投放的信心。
第3种观点： 法律分析：境经济法律制度对可持续发展的实现起着十分重要的作用。随着我国现代企业制度的逐步完善，产权关系日趋明晰，经济成分已趋向多元化，采用环境经济手段，落实环境经济法律制度的微观经济基础已基本具备，因此，强化可持续发展中的环境经济手段，实现环境管理的法制化势在必行。我国实施可持续发展战略的主要措施有：1、必须加强宣传教育，努力增强全民族的人口意识、资源意识、环保意识。2、必须始终坚持经济发展与控制人口两手抓，继续实行计划生育这一基本国策，控制人口数量。同时要努力提高人口素质，使沉重的人口负担转变为丰富的人力资源。3、必须把经济社会发展与节约资源、保护环境结合起来，大力发展环保产业。4、必须把实施可持续发展战略与依法治国、加强法制建设结合起来。5、必须把实施可持续发展战略与科教兴国结合起来，合理开发和利用自然资源，减少资源的浪费和破坏的关键要靠科技创新。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第十九条 开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。衍生问题：如何培育招标代理机构健康、可持续发展(一)制订招标行业整体发展规划(二)进一步培育和完善招标代理市场采取以下措施：1.严格招标代理机构市场准入清出制度，加大监管力度，促进代理机构优胜劣汰;加强招标代理队伍建设，提高从业人员综合素质。构建“守法经营、诚实守信”的市场新秩序。2.从制度和上扶持招标代理机构的健康发展，加速行业规模化发展为目标，发挥品牌招标代理机构的引领和支撑作用，推动优势企业实施强强联合、兼并重组，提高行业集中度。支持综合实力强的招标代理机构拥有造价、咨询、监理、项目管理等方面综合资质，进一步提升综合服务能力，做强做大行业规模。重视品牌招标代理机构的价值和效应，发挥优质招标代理机构在重点建设工程中的优势地位，重点培育大型骨干招标代理机构。3.注重发挥招标代理机构专业人才优势，特别各类注册资质以及招标师在招投标活动中的重要作用。4.建立合法、公开、平等、规范的行业监管制度，注重招标机构的市场主体地位，既不能非法指定招标代理机构，或同体监督，也不能违背市场规律，以抽签、摇号、低价选择招标代理机构。5.发挥招投标监管部门和行业协会的重要作用。加强对招标代理机构业绩的评估和考核，加大从业人员业务素质的培训和法律意识的强化，加强招标代理机构自律和诚信体系建设，推动招标代理机构整体实力的提升，保护招标代理行业健康发展。
第1种观点： 法律分析：主要有三个：《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干》、《振兴软件产业行动纲要》和《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干》软件产业是信息社会的核心产业，是国民经济发展的战略性产业，是21世纪综合国力竞争的焦点。党的十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的战略方针，为我国软件产业的跨越式发展指明了方向，拓展了无限空间。 法律依据：《国家版权局、信息产业部、、国家工商行政管理总局印发《关于贯彻落实＜振兴软件产业行动纲要(2002年至2005)年＞打击盗版软件工作安排的实施方案》的通知》为贯彻落实《转发信息化工作办公室关于振兴软件产业行动纲要的通知》（国办发[2002]47号）精神，按照今年2月信息化工作办公室、原国家计委、原国家经贸委、科技部、信息产业部、财政部、外经贸部、教育部、国家版权局九部门联合召开"贯彻落实《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》工作会议"的要求，国家版权局、信息产业部、、国家工商总局在广泛听取社会各界的意见和建议后，联合制定了《关于贯彻落实〈振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）〉打击盗版软件工作安排的实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际情况贯彻落实。
第2种观点： 国家鼓励的重点软件企业是指在国家战略、行业发展等方面具有重要作用的软件企业。享受多种支持，目的是推动软件产业的健康快速发展。国家鼓励的重点软件企业是指在国家经济、科技、信息化等领域起到关键作用，拥有核心技术、自主知识产权和创新能力，推动软件产业的创新发展和市场拓展的优质企业。这些企业可以享受到多方面的支持和优惠措施，包括财税、融资、人才等方面的。例如优惠的税收、补贴、研发投入资金的税前加计扣除、以及各类奖励等。国家对于软件产业的发展非常重视，为促进产业的健康快速发展，采取了多项措施，其中之一就是鼓励国家重点软件企业的发展。这些企业不仅在技术和产品方面处于领先地位，同时也是产业链的重要组成部分，具备了推动整个产业升级的能力和作用。如何确定一个企业是否是国家鼓励的重点软件企业？根据《国家重点软件企业管理办法》，国家重点软件企业要具备以下条件：(1)在软件行业处于领先地位，拥有自主创新能力和核心技术；(2)在其所在领域起到关键作用，拥有较强的市场竞争力；(3)具备良好的财务状况和社会声誉。企业可以根据这些条件进行自我评估，也可以向有关部门申报。国家鼓励的重点软件企业是对于具备自主创新能力、核心技术、市场竞争力的优质软件企业提供资金、等方面的支持和帮助。这些企业在推动软件产业创新发展和市场拓展方面，具有重要的作用和责任。对于企业自身来说，也应当认真对待自我评估、申报等工作，争取获得国家鼓励重点软件企业的认定。【法律依据】：《国家重点软件企业管理办法》第二条 国家重点软件企业是指在国家战略、行业发展等方面具有重要作用，拥有核心技术、自主知识产权和创新能力，推动软件产业的创新发展和市场拓展，经有关部门认定并公示的软件企业。
第3种观点： 法律分析：主要有三个：《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干》、《振兴软件产业行动纲要》和《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干》软件产业是信息社会的核心产业，是国民经济发展的战略性产业，是21世纪综合国力竞争的焦点。党的十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的战略方针，为我国软件产业的跨越式发展指明了方向，拓展了无限空间。法律依据：《国家版权局、信息产业部、、国家工商行政管理总局印发《关于贯彻落实＜振兴软件产业行动纲要(2002年至2005)年＞打击盗版软件工作安排的实施方案》的通知》为贯彻落实《转发信息化工作办公室关于振兴软件产业行动纲要的通知》（国办发[2002]47号）精神，按照今年2月信息化工作办公室、原国家计委、原国家经贸委、科技部、信息产业部、财政部、外经贸部、教育部、国家版权局九部门联合召开"贯彻落实《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》工作会议"的要求，国家版权局、信息产业部、、国家工商总局在广泛听取社会各界的意见和建议后，联合制定了《关于贯彻落实〈振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）〉打击盗版软件工作安排的实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际情况贯彻落实。
第1种观点： 加强教育投入，提高教育质量，要提高全民素质。可持续发展,是指既满足当代人的需求,又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。我国实施可持续发展战略的主要措施有：1、必须加强宣传教育，努力增强全民族的人口意识、资源意识、环保意识。2、必须始终坚持经济发展与控制人口两手抓，继续实行计划生育这一基本国策，控制人口数量。同时要努力提高人口素质，使沉重的人口负担转变为丰富的人力资源。3、必须把经济社会发展与节约资源、保护环境结合起来，大力发展环保产业。4、必须把实施可持续发展战略与依法治国、加强法制建设结合起来。5、必须把实施可持续发展战略与科教兴国结合起来，合理开发和利用自然资源，减少资源的浪费和破坏的关键要靠科技创新。由此可见，可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是国家在多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。【本文所涉及的法律依据】：：《中华人民共和国》 第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第2种观点： 法律分析：境经济法律制度对可持续发展的实现起着十分重要的作用。随着我国现代企业制度的逐步完善，产权关系日趋明晰，经济成分已趋向多元化，采用环境经济手段，落实环境经济法律制度的微观经济基础已基本具备，因此，强化可持续发展中的环境经济手段，实现环境管理的法制化势在必行。我国实施可持续发展战略的主要措施有：1、必须加强宣传教育，努力增强全民族的人口意识、资源意识、环保意识。2、必须始终坚持经济发展与控制人口两手抓，继续实行计划生育这一基本国策，控制人口数量。同时要努力提高人口素质，使沉重的人口负担转变为丰富的人力资源。3、必须把经济社会发展与节约资源、保护环境结合起来，大力发展环保产业。4、必须把实施可持续发展战略与依法治国、加强法制建设结合起来。5、必须把实施可持续发展战略与科教兴国结合起来，合理开发和利用自然资源，减少资源的浪费和破坏的关键要靠科技创新。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第十九条 开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。衍生问题：如何培育招标代理机构健康、可持续发展(一)制订招标行业整体发展规划(二)进一步培育和完善招标代理市场采取以下措施：1.严格招标代理机构市场准入清出制度，加大监管力度，促进代理机构优胜劣汰;加强招标代理队伍建设，提高从业人员综合素质。构建“守法经营、诚实守信”的市场新秩序。2.从制度和上扶持招标代理机构的健康发展，加速行业规模化发展为目标，发挥品牌招标代理机构的引领和支撑作用，推动优势企业实施强强联合、兼并重组，提高行业集中度。支持综合实力强的招标代理机构拥有造价、咨询、监理、项目管理等方面综合资质，进一步提升综合服务能力，做强做大行业规模。重视品牌招标代理机构的价值和效应，发挥优质招标代理机构在重点建设工程中的优势地位，重点培育大型骨干招标代理机构。3.注重发挥招标代理机构专业人才优势，特别各类注册资质以及招标师在招投标活动中的重要作用。4.建立合法、公开、平等、规范的行业监管制度，注重招标机构的市场主体地位，既不能非法指定招标代理机构，或同体监督，也不能违背市场规律，以抽签、摇号、低价选择招标代理机构。5.发挥招投标监管部门和行业协会的重要作用。加强对招标代理机构业绩的评估和考核，加大从业人员业务素质的培训和法律意识的强化，加强招标代理机构自律和诚信体系建设，推动招标代理机构整体实力的提升，保护招标代理行业健康发展。
第3种观点： 律师解答：加强教育投入，提高教育质量，要提高全民素质，因为发展最必需的要素就是人，目前中国的教育投入还是不足。中国实施可持续发展战略的必要性和措施，可持续发展,是指既满足当代人的需求,又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。【法律依据】：《中华人民共和国》 第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第1种观点： 实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神，落实2018年1号文件和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》有关部署要求，组织带动全国农业科教系统，全面实施乡村振兴科技支撑行动，特制定乡村振兴科技支撑行动实施方案 。国家对光伏产业的补贴国家能源局设立相关的专项资金来支持光伏发电，补贴的钱由国家能源局直接拨款到各地的电力局，电力局统一发放。所以补贴资金是有绝对保障的。补贴的时效性各地不一，有的地区一个月发放一次，有的地区按照季度。乡村道路归哪个部门管根据相关法律规定，交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。国家对乡村医生新一、总体要求和主要目标（一）总体要求。坚持保基本、强基层、建机制，从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。（二）主要目标。通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障，基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。二、明确乡村医生功能任务（三）明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。（四）合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。三、加强乡村医生管理（五）严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。条件不具备的地区，要严格按照《乡村医生从业管理条例》要求，由省级制订具有中等医学专业学历的人员或者经培训达到中等医学专业水平的人员进入村卫生室执业的具体办法。（六）规范乡村医生业务管理。县级卫生计生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等有关规定，切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。（七）规范开展乡村医生考核。在县级卫生计生行政部门的统一组织下，由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。四、优化乡村医生学历结构（八）加强继续教育。各地要按照《全国乡村医生教育规划（2011—2020年）》要求，切实加强乡村医生教育和培养工作。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学（卫生）院校（含中医药院校）接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，对其学费可予以适当补助。（九）实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。五、提高乡村医生岗位吸引力（十）拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。鼓励各地结合实际开展乡村一体化管理试点，按照国家规定的程序和要求聘用具有执业医师、执业助理医师资格的乡村医生。（十一）规范开展乡村医生岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训；乡村医生每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。六、转变乡村医生服务模式（十二）开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干（含全科医生）和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。警长制工资套改方案套改条件(一)调研员套改为一级警长;(二)副调研员套改为二级警长;(三)主任科员套改为三级警长;(四)副主任科员符合下列条件，且近三年年度考核均为称职以上等次的，可分别套改为三级警长、四级警长、一级警员：1、工作年限满25年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为三级警长;2、工作年限满10 年且担任现职满3 年的副主任科员，可套改为四级警长;3、不具备上述条件的副主任科员，套改为一级警员。乡村医生执业证书有效期为多少年乡村医生执业证书有效期为5年。乡村医生执业证书有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前3个月申请再注册。县级卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内进行审核，对符合省、自治区、直辖市卫生行政主管部门规定条件的，准予再注册，换发乡村医生执业证书;对不符合条件的，不予再注册，由发证部门收回原乡村医生执业证书。
第2种观点： 乡镇产业发展思路与规划如下：1、先行先试，做好扩权强镇示范工作。深入贯彻落实扩权强镇紧抓四项中心任务为全国小城镇改革积累示范经验；2、扩展镇区规模，打造县域经济增长的新载体。扩展构建新的城镇框架；发展壮大镇区经济；引导农村人口向城镇有序转移；3、加大开放和招商引资力度，高水平承接产业转移。加大招商引资力度；高水平承接产业转移；积极打造对外开放市场；4、扶持龙头企业，培育产业集群。大力扶持龙头企业；积极发展配套服务型企业；加快培育产业集群；5、大力发展现代农业，加快新农村建设。大力推进农业结构调整；加快农业产业化步伐；6、大力实施民生工程 全面发展社会事业。进一步贯彻落实民生工程；稳定推进人口与计生工作；不断推进科教文卫体事业；7、营造良好发展环境，提升综合配套服务水平。营造良好的政务环境；积极鼓励创业；8、倡导绿色发展，增强可持续发展能力，倡导节约生产。法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇提出申请，由乡、镇报城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
第3种观点： 法律分析：1、乡村产业振兴。2、乡村人才振兴。3、乡村文化振兴。4、乡村生态振兴。5、乡村组织振兴。法律依据：《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》 第四章第二节 坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作方面的领导机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。坚持农民主体地位。充分尊重农愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。坚持城乡融合发展。坚决破除机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。坚持改革创新、激发活力。不断深化农村改革，扩大农业对外开放，激活主体、激活要素、激活市场，调动各方力量投身乡村振兴。以科技创新引领和支撑乡村振兴，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村自我发展动力。坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，分类施策、突出重点，体现特色、丰富多彩。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。
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